![]() 发改委副主任宁吉喆表示,中国与他国开展产能合作,是要通过对接发展需求,合理转移优势产能,增强这些国家工业能力、提高制造业发展水平、培养实用人才。 只要宏观调控措施得当,牢牢抓住机遇推进经济结构调整,我国经济一定会稳中向好。2015年第四季度中国人民银行面向全国银行家问卷调查结果显示,34.3%的银行家认为当前宏观经济正常,较上季下降2.6个百分点。 当前,中国经济仍然是机遇大于挑战。2016年是十三五开局之年也是供给侧结构性改革元年,一些结构性矛盾不可避免的通过银行资产结构和质量反映出来。束行农说,近几年银行业面临寒冬,特别是去年开始,银行盈利从两位数降到个位数,甚至负增长,这是商业银行没有重视到这种结构对应这种经济转型带来的压力,如果未来仍以间接融资作为业务发展模式,以利差作为利润重点,银行背的包袱就会越来越重。整体来看,中国银行业的盈利状况有所恶化。南京银行副行长束行农说:从信贷投放来看,在谨慎中我们慢慢闻到一丝复苏的味道,信心在逐步恢复。 泰隆今年提出巩固小、突出微口号,服务进一步下沉,聚焦贷款额50万元以内的小商小贩等普惠群体。银行家们坦言,过往的经济发展模式和银行经营模式渐趋式微,2016年总体上仍属筑底期,要两到三年才可能走出低迷。李克强在座谈会上指出,目前过剩较为严重的就是钢铁和煤炭两个行业。 尽管李克强明确表示更多采取市场的办法,但无论会中还是会后,因应过往煤钢国企的体制惯性,建议中央政府更多采取计划经济办法的声音亦很响亮。地方政府、行业协会、煤钢国企、金融机构各抒己见,展开了新一轮围绕煤钢过剩产能的博弈。之前各地方政府GDP出政绩的思想下,大量开工上马高耗能高污染的项目,令企业受困、职工受苦。日前,中共政府《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》接连下发,位列中共政府2016年经济工作之首的去产能大幕正式拉开。 2014年和2015年两年间,中国经济国内外需求不振,房地产投资深度下滑,包括石油、煤炭、钢铁在内的国际大宗商品价格一落千丈。而无论采取何种手段,煤炭和钢铁过剩产能累积的经济、社会成本已经形成,解决过程中的代价和阵痛不可避免。 上世纪末,因亚洲金融危机和国企改革,诸多国企退出市场,大批国企职工失业,PPI(工业品出厂价格指数)持续31个月同比下滑。其中,2015年价格的腰斩,将煤炭、钢铁两大行业推向了全行业亏损的境地。这场新世纪以来最大规模的去产能行动,或将压减煤炭产能10亿吨,钢铁产能2亿吨,安置职工以百万计,将影响未来十几年的就业和产业结构。目前中国经济状况似曾相识。 同时,不当举债推高了金融稳定性风险,危及宏观经济稳定。中信信托一位专司煤炭产业整合的人士表示,上一轮通缩之后,大批东北煤炭技术工人南下,加入WTO之后的煤炭价格井喷,令他们衣食无忧,但现在是整个行业的崩塌,他们无处可去。不同的是,本轮通缩时间更久,至2016年1月,PPI业已持续46个月同比下滑,支持经济增长V型或W型反转的声音渐弱,认为经济增长L型痛苦加剧的声音渐强而能放则放、应放全放的管理思路,也与江西省国资委明确出资人与企业监管边界。 总部制定规则,一线权责一致,单塔核算,人均管理铁塔100座,是国际同行的4倍,着实规范高效。如国投公司小公司、小总部、大职能的运营模式,也正是铁塔公司所采取的。 作为国企国资改革的样本,国投公司、铁塔公司、新兴际华三家国有企业和江西省国资委向与会的百余家央企代表分享了从管资产转型为管资本、董事会建设、铁塔模式的共享与竞合、以管资本为主加强国资监管等各具特色的改革实践经验。在分享实践经验的4家单位中,新兴际华的规范董事会建设试点别具一格,着力点关键而集中。 国务院国资委副秘书长彭华岗在致辞中表示,新形势下国有企业改革,顶层设计基本完成,大政方针系统明确,重大举措开始实施,新的航程全面开启,呈现出落实有力、推进有序、实践有效、改革有为的良好态势。2月23日,聚焦新国企改革进行时深入推进国企国资改革研讨会在京举办。甚至在机关用人上,新兴际华实施站起来再坐下、走出去再进来的全员竞聘上岗,其用人市场化的彻底可见一斑。国务院国资委取消、下放审批事项22项,各省级国资委取消、下放审批事项222项。对于这样的央企,结构扁平、去行政化、共享竞合的铁塔模式是富有价值的参照。国投公司董事长王会生表示,国投公司在开展国有资本投资公司试点中始终坚持问题导向,以形成市场化发展运行机制为核心,回答国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大问题。 而众多老牌央企正式员工数十万人,总部员工300人左右,不仅负担沉重,而且行政层级庞杂,在严重同质化的竞争中本已低效微利,在外部经济环境存在下行压力的时期,处境更加艰难。另一方面,发挥投资导向作用,比如将股权投资基金作为进入前瞻性战略性新兴产业的有效途径。 在党管干部的原则下,董事会依法对高级管理人员进行市场化选聘,实现总经理身份市场化、管理契约化。业内人士表示,成功的管理背后,有一些值得注意的共性。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华表示,共享的方式和创新性的管理机制所产生的,是高效。铁塔公司共1.85万员工,总部仅7个部门、管理人员不足100人,是典型的扁平架构。 所有业主投资项目均有企业自主决策等简政放权措施异曲同工。其中,2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户,总数达到85户。6组12户中央企业完成联合重组。一方面,推动国有资本向命脉和民生领域集中。 而产能过剩时期顽固进行重复建设,单纯追求GDP,是浪费国民财富。彭华岗指出,在《关于深化国有企业改革的指导意见》与配套的11个文件形成的1+N文件体系指导下,国企国资改革迈出了实质性步伐。 未列入国资委权力清单、责任清单和履职事项清单的事项原则上都由企业自主决策国投公司董事长王会生表示,国投公司在开展国有资本投资公司试点中始终坚持问题导向,以形成市场化发展运行机制为核心,回答国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大问题。 所有业主投资项目均有企业自主决策等简政放权措施异曲同工。另一方面,发挥投资导向作用,比如将股权投资基金作为进入前瞻性战略性新兴产业的有效途径。 国务院国资委取消、下放审批事项22项,各省级国资委取消、下放审批事项222项。在分享实践经验的4家单位中,新兴际华的规范董事会建设试点别具一格,着力点关键而集中。在党管干部的原则下,董事会依法对高级管理人员进行市场化选聘,实现总经理身份市场化、管理契约化。彭华岗指出,在《关于深化国有企业改革的指导意见》与配套的11个文件形成的1+N文件体系指导下,国企国资改革迈出了实质性步伐。 业内人士表示,成功的管理背后,有一些值得注意的共性。对于这样的央企,结构扁平、去行政化、共享竞合的铁塔模式是富有价值的参照。 6组12户中央企业完成联合重组。铁塔公司共1.85万员工,总部仅7个部门、管理人员不足100人,是典型的扁平架构。 而能放则放、应放全放的管理思路,也与江西省国资委明确出资人与企业监管边界。未列入国资委权力清单、责任清单和履职事项清单的事项原则上都由企业自主决策。 |
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